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    邊城新景入畫來——騰沖市穩步推進“美麗縣城”建設掃描

    2019-08-01 10:24 保山日報 寶 潔

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    市民在東湖公園散步  

    “遠看山有色,近聽水無聲。春去花還在,人來鳥不驚。”這本是唐代詩人王維描寫畫的一首古詩,近日記者在騰沖市采訪時,偶然看到來自杭州的游客李先生在騰沖市東湖公園念起了這首詩,他說,雖然這詩是描寫畫的,但他覺得騰沖市就如詩中描寫的畫一樣,山水有色,人鳥和諧,美艷驚人。

    地處世界公認黃金氣候生態帶內的騰沖,被譽為是“最適宜人類居住的地方之一”。巍巍高黎貢,悠悠大盈江,山清水秀,峰奇溪清。它擁有著豐富的森林覆蓋率和負氧離子,空氣質量全年優良,具有得天獨厚的環境和旅游資源優勢。近年來,為了全面加快提升縣城建設的質量和水平,彰顯城市魅力,提升縣城品位,完善縣城功能,騰沖市按照相關部署要求,以完善城市功能、優化投資環境、改善人居環境為重點,舉全市之力爭創“美麗縣城”,將其作為騰沖市加快推進全域旅游發展、打造“世界健康生活目的地”的重要支撐,以及提升城市功能、加快推進新型城鎮化的重要載體,一副秀美如斯的新畫卷正在騰沖大地鋪展開來。

    科學規劃布局美

    綠水青山,藍天白云,花鳥為鄰,這是大多數人對美麗城市的向往。騰沖市圍繞著“世界健康生活目的地,現代公園城市”的城市發展定位,將“美麗縣城”創建范圍確定為以現狀建成區為主,北至環城路,東至金源路、東湖、小西壩子,南至下綺羅,西至來鳳山及寶峰山山腳。

    在“美麗縣城”建設的57項三級指標任務中,經過認真自核自評,騰沖市目前已基本達標34項。針對指標體系中存在的短板和不足,騰沖市把“美麗縣城”建設工作擺在突出位置,形成了市委、市政府主要領導負總責,“美麗縣城”建設工作領導小組及指揮部專職抓、市級領導分工負責、牽頭單位和責任單位具體抓落實的工作格局,并堅持做好城區規劃和項目安排,在城市功能基本完善的基礎上,著力提升城市個性與特色,開展城市美學研究,挖掘城市特色,提升城市美感。

    由專業機構(浙大規劃院)進行了《騰沖市“美麗縣城”建設實施方案》編制,并修改完成審定稿。根據“云南省‘美麗縣城’建設指標體系”,梳理匯總了騰沖市“美麗縣城”建設支撐項目表。項目建設內容包括3大類21個板塊68個子項目,3大類分別為干凈類、宜居類和特色類,其中干凈類包括城市公廁、污水處理、環境衛生、農貿市場、小區改造等8個板塊17個子項目,宜居類包括路網建設、停車設施、供水設施、信息設施、社會民生等10個板塊45個子項目,特色類包括風貌提升、主題街區、歷史文化等3個板塊6個子項目。建設期為3年,總投資68.39億元,實施項目68項,其中:2019年計劃投資34.76億元,2020年計劃投資29.02億元,2021年計劃投資4.62億元。

    市委、市政府主要領導對創建“美麗縣城”工作進行專門安排部署,多次開展專題調研,召開會議專題研究創建工作和項目規劃,并于2019年3月31日召開了全市創建工作啟動會。同時,不斷完善推進“美麗縣城”建設的財稅、科技、人才、用地、投融資、環境保護、社會保障等體制機制,對貸款安排、財政補貼、用地保障、人員保障、管理服務等予以優先確保,為“美麗縣城”建設創造了良好的政策環境。設置指揮部辦公室,從相關職能部門抽調10名業務骨干專職到指揮部辦工作,組織成員單位對云南省下發的《評選辦法》《資金管理辦法》進行討論修改和意見建議反饋。從2019年4月開始,指揮部專人專班、掛圖作戰、倒排時間、按月調度,全面組織、協調,穩步推進“美麗縣城”建設工作。

    環境提升生態美

    公園城市是人類詩意的“棲居地”。

    漫步東湖公園,頗具江南風情的小橋流水、亭臺樓閣錯落有致,一步一景別具特色,一棟近20米高的“鳳儀樓”尤其引人注目,據介紹,2016年啟動的東湖建設項目,融合了《莊子·秋水》中“筑巢引鳳”之意:“鳳凰,非梧桐不棲,非練實不食,非醴不飲”。公園里的民俗文化展覽館、六角亭、回廊、小石橋等景觀都結合騰沖獨特的地理氣候文化環境,以尊重物種多樣性為前提,以保護和完善自然生態環境為主導,擴充完善相應的休閑空間。而這些,僅僅是騰沖新景的一面,如今或者未來的騰沖,風景名勝格局不再只是火山、熱海或是來鳳山。

    “‘現代公園城市’是我們的定位目標,既能彰顯騰沖獨特的風貌特色,也是人居環境與自然環境有機融合的風貌典范,能反映出騰沖區別于其他城市的美麗獨特性。將公園城市作為長遠發展的目標,反映在近期行動上,就是添綠、增綠,構筑公園體系,提檔升級改造現有的公園品質和構筑公園網絡。”騰沖市“美麗縣城”建設工作領導小組相關負責人對記者說,“我們以現階段的‘城市公園化’推進遠期的‘現代公園城市’建設,并作為近期‘美麗縣城’建設的行動抓手,最終落腳到不斷提升城市美感、品位和市民的幸福感上。”

    騰沖市目前共有城市公園21個,已形成了東有東湖,西有來鳳山,南有植物園,北有騰越文化廣場、璦琿公園的城市公園體系格局,公園服務半徑(500米內)覆蓋率達86.14%,人均公園綠地面積達11.59平方米。按照創建要求,東湖、騰越文化廣場已達到各縣城至少建成1個面積5公頃以上綜合公園目標,目前正進一步提升內部功能設施。

    在優化公園空間布局、打造公園城市體系上,重點加大西山壩和老城南區公園建設力度,使空間布局均衡合理。在西山壩片區新建3處城市公園:騰沖市黨建公園、騰沖市南詔古城遺址公園、騰沖市西源公園,豐富西山壩新城的休閑、文化和主題等元素,完善公園景觀體系和綠地景觀系統,滿足市民的出行游憩需求,激發新城活力;老城區新建3處城市公園:綺羅湖公園、徐霞客公園、十里荷花公園(部分),并對東湖公園進行提質改造,打造具有本地文化景觀特色的城市綜合公園,逐步完善老城區的綠地景觀系統。

    同時,重點推進一河一路的整治提升。開展騰沖市大盈江流域綜合治理項目,實施大盈江騰越至北海段景觀改造,對騰沖市火山路綠化提質改造,建設中央綠化帶和道路兩旁綠化,提質改造機非隔離帶和人行道綠化,營造更多的“親水”空間環境。截至2018年,騰沖市城市已建成區綠化覆蓋率達44.93%,綠地率達38.37%,城市道路綠化普及率達96.43%,林蔭路推廣率達75.99%,城區及城市周邊河道綠化普及率達85.43%。按照創建標準,綠化美化的總體要求、道路綠化、河道綠化、小區綠化、景觀美化等五項內容都已達標。

    創業增收生活美

    盛夏,騰沖市界頭鎮迎來了一年中最好的季節,但確切一點說,如今的界頭鎮一年四季都擁有著豐收和鄉旅旺季。這里春有油菜花、夏有玫瑰、秋有萬壽菊,還有百年傳承的造紙技藝……玫瑰莊園、農家樂、手抄古紙體驗館,由當地村民自主創辦經營,外來游客絡繹不絕,產品遠銷國內外,群眾生活蒸蒸日上。

    “萬壽菊是界頭鎮農業轉型跨越發展中的一項新興產業,也是騰沖發展大健康產業的‘快班車’。2019年,界頭計劃種植萬壽菊3.5萬畝,較去年增加1.2萬畝,預計全年收購鮮花4.7萬噸,農民實現賣花收入4700萬元。在萬壽菊成熟期到來之前,我們全面啟動了8個菊花收購點的收購工作,確保菊花適時采摘、及時收購,促進群眾增收致富。”界頭鎮政府工作人員說。

    “美麗縣城”的建設離不開堅實的產業支撐,產城融合、產業興旺是“美麗縣城”建設的持續動力。憑借著良好的自然生態資源基礎,在保持基礎產業平穩發展的基礎上,騰沖市產業發展正逐步向“健康食品、健康醫藥、健康運動、健康旅游”四大健康產業聚集,“多點開花、互促互進”的產業發展格局正日益凸顯。

    在健康食品方面,騰沖市萬畝萬壽菊、萬畝銀杏林、萬畝生態茶園等規模農業示范區建設加快推進,有機蔬菜、茶葉、植物油等健康綠色食材產業規模不斷壯大,入選全國農村產業融合試點示范縣。健康醫藥方面,騰藥產業園加快建設,引進晨光生物、魅力漢道、騰壽仁德、羅瑞生物、新綠色藥業5戶生物制藥。健康運動方面,建成健身步道和騎行步道200公里,成功舉辦高黎貢超級山徑賽、騰馬、七彩云南格蘭芬多國際自行車節、全國橋牌混合團體公開賽等精品賽事活動,健康騰沖影響力不斷擴大。健康旅游方面,國家全域旅游示范區和國家級旅游業改革創新先行區建設穩步推進,騰沖榮獲“2018中國避暑休閑百佳縣”第七名,入選“2018中國最美縣域榜單”。

    在百年古鎮綺羅,規劃建設中醫博物館、中醫講堂、中醫會館、中醫論壇、中醫名醫館、中醫民俗、五行巷、百草園為支持的中醫特色小鎮,大力開發中藥觀賞園、中藥采摘園和藥膳飲食服務。以“健康+”和“景區+”為導向,著力推進旅游從傳統觀光向“戶外運動+旅游”“溫泉康體+旅游”“中醫養生+旅游”三大健康產業聚集。科學制定了全市溫泉資源發展規劃,推動溫泉旅游產品轉型升級,打造全國一流的中醫藥溫泉保健療養品牌。

    責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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