歡迎訪問保山新聞網,您可以選擇訪問: 保山市 隆陽區 施甸縣 騰沖市 龍陵縣 昌寧縣

    保山搜索

    首頁 保山新聞網 隆陽區 隆陽新聞

    用心守護百姓“飯碗田”——隆陽區耕地保護側記

    2019-08-01 10:15 保山日報 王吉紅

    近年來,隆陽區始終堅持以習近平總書記“像保護大熊貓一樣保護耕地”的重要指示精神為引導,牢固樹立新發展理念,全面實施耕地數量、質量和生態“三位一體”的綜合管護,全區耕地保有量穩定在127.78萬畝以上、永久基本農田保護面積達105.6388萬畝。隆陽區自2017年以來連續2年獲全市國土資源目標責任制考核第一名的好成績。

    構建“三大體系” 扎緊扎實籬笆墻 

    隆陽區總幅員面積為5011平方千米,其中山區、半山區占總面積的92.6%。

    全區始終將耕地保護工作作為一項重要政治任務來抓,層層壓緊壓實耕地保護責任,構建責任傳導體系。將耕地保有量和基本農田保護面積量化分解,政府主要領導為第一責任人,區、鄉、村逐級簽訂耕地保護責任書349份,真正實現“一家管”為“大家管”,構建起“橫向到邊、縱向到底”的耕地大保護新格局。

    構建目標考核體系。堅持以新發展理念來謀劃部署耕地保護工作,將耕地保護、耕地占補平衡和土地整治等納入政府綜合考核體系,制定了《隆陽區耕地保護責任目標考核辦法》,對各項考核內容進行了細化量化,并將考核結果作為黨政領導班子綜合評價及責任追究、離任審計的重要參考依據。

    積極推行土地和村莊規劃建設專管員制度,構建監督管理體系。充分發揮基層組織和群眾在村莊規劃建設管理工作中的主體作用,選聘310名專管員,實現村級全覆蓋,居全省前列。面向社會公開12336舉報電話和舉報電子信箱,拓寬群眾舉報渠道,建立以永久基本農田為重點的動態巡查制度,強化日常監管和防范。

    增強“三種意識” 織密織牢防控網

    增強紅線意識抓保護。隆陽區印發了《加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》,區政府每年定期開展耕地保護情況的明察暗訪,對發現的典型、重大違法違規問題在區級主流媒體上公開曝光,充分發揮查處一案、教育一批,震懾一片的警示作用,形成嚴管嚴控的高壓態勢。

    增強節約意識抓利用。堅持以節約促保護,加大盤活存量土地力度,全面提高土地節約集約利用水平,指定專人負責對土地動態監測監管系統的日常管理,加強對轄區內已供項目用地的實地巡查。

    增強底線意識抓監管。拓展城市發展空間,深入開展城鄉違法建筑集中治理行動,違法建筑處置率達100%。持續抓好“大棚房”問題清理整治,排查出的15宗“大棚房”問題違法違規建設項目67.86畝已全部拆除復墾到位,拆除復墾率100%。全力以赴推進“大棚房”監管落實,加強對農用地的日常監管和督促指導。

    做好“三篇文章” 耕好種好責任田 

    做好土地綜合整治文章。大力推進土地開發、土地整治和高標準農田建設,全面優化工作流程,提高工作效率,積極踐行“土地整治+”理念,結合城鄉建設用地增減掛鉤試點,將農村廢棄、散亂、閑置、低效利用的建設用地合理開發利用,增加耕地面積,改善農村生產、生活和生態環境,大力推動土地整治“綠色化”。2016年至2018年,全區僅自然資源部門高標準農田建設規模達到了2.97萬畝,一大批田成方、林城網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排的糧食生產基地初步形成;全區共獲批城鄉建設用地增減掛鉤項目8個,涉及拆舊總規模0.22萬畝,預計新增耕地0.17萬畝。

    做好耕地占補平衡文章。緊緊抓住耕地占補平衡這一“牛鼻子”,嚴格落實建設項目占用耕地“先補后占、占一補一”和“占優補優占水田補水田”要求,實行建設用地項目占用耕地與補充耕地項目相掛鉤,對未落實占補平衡或補充耕地質量不達標的,一律不予批準建設用地。近年來,全區經依法批準的建設用地占用耕地全部在轄區內實施占補平衡,實現了耕地總量不減少、質量有提升的工作目標。

    做好基本農田保護文章。科學精確劃定永久基本農田,按照“優進劣出”的原則,將集中連片、設施完善、質量優良、適合規模化經營和現代化耕作方式的優質耕地和已建成的高標準農田優先劃為永久基本農田,固化位置和面積,全區共劃基本農田保護面積105.6388萬畝,基本農田保護率達到79.55%,嚴格按照《關于做好占用永久基本農田重大建設項目用地預審的通知》要求,對基本農田實施特殊保護,除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓以外,其他任何建設一律不得占用基本農田。建立健全“劃、建、管、補、護”長效機制,鞏固永久基本農田劃定成果,對依法占用永久基本農田的,嚴格落實補劃工作。

    把握“三重維度” 管好管住“飯碗田” 

    把握戰略維度,強化規劃管控。牢固樹立“好的規劃是最根本的保護”意識,充分發揮土地利用總體規劃的“龍頭”管控作用,在規劃調整完善中,統籌布局全區生產、生活和“飯碗田”、生態空間,統籌考慮城市建設、生態保護、社會發展等規劃需求,從嚴核定新增建設用地規模,從源頭從嚴控制建設占用耕地特別是優質耕地;在規劃執行中,注重維護規劃的嚴肅性和權威性,強化用途管控,嚴格用地預審,對各類建設項目,對能夠利用存量建設用地的,不允許新增用地;能夠利用未利用地的,不準占用農用地;能夠利用其他農用地的,不準占用耕地。

    把握思想維度,強化宣傳引導。將保護耕地、依法管地用地納入各級黨政領導干部培訓的必修課,每年為區、鄉級黨政主要領導和相關單位負責人訂閱自然資源報刊,使其及時掌握耕地保護新政策、新要求,增強珍惜土地資源的和保護耕地意識。以“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“12·4”國家憲法宣傳日等活動為契機,通過電視、廣播、報紙、網絡、手機短信等媒介多形式、多渠道開展宣傳教育,讓保護耕地的基本國策家喻戶曉、深入人心,形成社會共同保護耕地的強大合力。

    把握實踐維度,強化改革創新。結合隆陽區山多田少的地理特征,因地制宜、因勢利導,改變傳統的用地模式,積極引導工業項目上山,農民把新房建在地質條件較好的低緩山坡上,大力拓寬用地空間,最大限度減少建設對耕地的占用,實現節約集約用地、保護耕地。全區已累計實施低丘緩坡試點項目7個,用地規模4159畝,減少占用耕地1447畝。實施保山中心城區棚戶區改造項目,謀求隆陽更大發展空間。項目包括青華湖、下村、青陽、紅廟、火車站五個片區,涉及永昌、蘭城等6個鄉鎮(街道)25個自然村,可研總規劃面積22417畝。

    責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

    返回首頁
    相關新聞
    返回頂部
    老时时号码表